阜阳日报讯 记者从阜阳市农业农村局获悉，截至9月30日，今年阜阳市第二轮土地承包到期的180.56万户农户中，已有178.82万户完成二轮土地延包合同网签。农业农村部大数据发展中心的统计数据显示，阜阳市整市网签率99%左右，在全国范围内率先基本完成二轮土地延包合同网签工作。
“第二轮土地承包到期后再延长30年，让农民吃下‘定心丸’，也让我们放心大胆流转土地搞经营。”秋收刚结束，颍东区宝侠生态农场法人代表牛祝保，就以5年为期，第一时间与完成二轮土地延包网签的村民签下土地流转合同。
近200亩蔬菜效益挺好，种菜“老把式”牛祝保打算继续扩大规模，此次能够顺利“签合同”，源于颍东区枣庄镇枣庄居委会土地延包合同网签工作“有经验”、农民签约“动作快”。
3年前——2021年9月，枣庄居委会被中央农办、农业农村部确定为全国第二轮土地承包到期后再延长30年试点单位，在阜阳市率先开展二轮土地延包试点工作。
“没有成熟经验可借鉴，只能在探索中创新。”枣庄居委会党委书记吕昌利介绍，当时投入精力最大的就是摸清土地承包的基本情况，包括二轮土地承包以来家庭承包人口及承包地变化情况，确权登记颁证到户情况，农户整户消亡、全家进城落户以及整户无地情况等。情况摸清后，居委会发动“红管家”把群众的诉求、困惑、建议等“捞”上来、办理好，最大限度争取群众的理解和支持。
处理好“人”和“地”的关系变化，解决好“到户”与“到人”的公平问题，2023年底，枣庄居委会854户网签任务全面完成，网签率达100%，在全国率先完成合同网签整村推进工作。
“土地是农民的命根子，二轮土地延包好政策，让俺们能在土地上有更长远的打算，精投入、多挣钱。”在2023年枣庄居委会二轮土地延包合同网签工作中，种了大半辈子地的牛永峰主动准备材料，头一份签下网签合同。
今年，安徽省被中央农办、农业农村部确定为第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点省。作为农业大市、人口大市，阜阳市所辖8个县（市、区）、1743个村（居）、180.56万户农户二轮土地承包2024年全部到期，占全省今年到期总户数的41.38%。
试点先行，以点带面。阜阳市把二轮土地延包试点工作作为农村改革“一号任务”，紧紧围绕稳定土地承包关系，积极探索延包工作有效路径。其中，成立机构、摸底核实、制定方案、开展调查、审核公示、签订合同、完善证书、资料归档的“八步工作法”在全市、全省推广，并被农业农村部写入全国指导规程。
“二轮土地延包工作事关广大农民的切身利益、事关农村基本经营制度的稳定、事关农村社会稳定。”阜阳市农业农村局相关负责人表示，将有序推进二轮土地延包试点工作，让广大农民吃上“定心丸”，推动小农户和现代农业发展有机衔接，赋予农民更加充分的财产权益，进一步激发农业农村发展活力。
（全媒体记者 梅飞 牛桂芹 通讯员 李晓东 周波）
