颍州晚报讯 在阜城，共有4家共享单车企业投放了3.3万余辆共享单车，虽然方便了市民出行，但也有部分骑行者乱停乱放，影响市容与交通。
为破解这一难题，自2025年12月起，市城市管理局创新推行“2211”共享单车企业包联管理模式，通过企业分组包联责任、禁停区电子围栏强约束、网格化巡检与智慧平台联动，构建起“源头管控+过程监管”的全链条治理体系。试行一个月，12个重点禁停区乱停放案件量环比下降77%。
4家企业管理12处禁停区
1月6日上午10时许，在阜城大学城红街南门前面的人行道上，南、北两侧已整齐停放了一排共享单车。这些单车由市民骑行至此，分别属于哈啰出行、小遛共享、美团、青桔等企业。在该区域，身着“小遛共享”工装的员工李草正不断巡视，一旦发现有人乱停乱放影响交通，便立即将车辆移至成排的单车中归位。
而在阜城万达华府西区西门，也设置了一个禁停区包联点位。该区域未设共享单车停车位，哈啰出行的员工正在值守，劝导骑行者不要在此停车，并协助骑共享单车或私家电动车的市民将车辆推至附近停车位规范停放。
记者获悉，为持续规范共享单车停放秩序，压实企业主体责任，提升城市精细化管理水平，市城市管理局积极探索治理新路径，自2025年12月起，推出“2211”共享单车企业包联管理模式。基于公共空间承载能力有限的实际情况，该局选取了12个区域作为包联禁停区进行试点。
这12处禁停区包括：阜阳商厦中心禁停区、商厦时代广场南门禁停区、宝龙城市广场禁停区、洪庄新天地禁停区、万达广场禁停区、万达华府西区西门禁停区、清河宋街禁停区、高速时代西区北门禁停区、吾悦广场禁停区、大学城红街禁停区、二里井夜市东头禁停区、祥源文旅城祥云府南门禁停区。
根据该管理模式，禁停区按面积以“一大一小”方式固定搭配，形成6组基本管理单元点位，并保持编组顺序固定。
依据4家企业在主管部门备案的车辆数量比例，科学划分包联责任——备案车辆较多的两家企业各负责2组管理单元点位，备案车辆较少的两家企业各负责1组管理单元点位。由此，6组点位被合理分配至4家企业实行包联管理，实现“投车多、包点多；投车少、包点少”，确保责任分配公平。这便是“2211”模式的由来。
记者了解到，首次实施时通过抽签确定各企业的初始责任点位，随后以固定编组为单位，每三个月整体轮换至下一组点位。此举旨在避免因责任长期固化可能引发的管理懈怠或负担不均问题，确保考核的长期公正性与客观性。
“目前，这一模式已进入试行阶段，并正式纳入阜城共享单车常态化管理考核体系。”市城市管理局相关人士介绍。
车辆停放更加整齐有序
“大学城红街禁停区是我们负责的4个禁停区包联点位之一。”“小遛共享”阜阳城市运营负责人杨波介绍，该点位的范围是大学城红街建筑以南、清河西路以北区域。非机动车停车线以外，非机动车停车位及靠近绿化带南侧可各停放一排。
每天从早晨6点半到晚上10点，他们对这片区域进行包联管理，主要职责包括：对乱停乱放共享单车的市民进行劝导，或协助他们将车辆停放到规范位置；如果乱停乱放的共享单车超过3辆且无合适位置停放，则联系相应车企将车辆转运至其他点位规范停放。
“以往的管理模式是：网格员（采集员）发现问题（乱停乱放），反馈至阜阳市共享单车智慧管理平台，平台再派单给相应企业，企业安排人员处理。这种方式效率较低，且占用企业大量人力应对随时出现的乱停放问题。”市城市管理局相关人士表示。
新的“2211”共享单车企业包联管理模式，则进一步压实了企业主体责任，通过引导企业分组包联、相互协作，既降低了运营成本，又提升了管理效率，有效优化了城区共享单车停放秩序。
与此同时，原有的网格员（采集员）转变为监督员，共享单车智慧管理平台工作人员也可通过后台实时查看禁停包联区情况。这一新模式实现了从“末端被动执法”向“源头主动治理、全过程动态监管”的转变。
“现在骑共享单车时，明显感觉车辆停放更整齐、更有秩序了。”在万达华府西区附近，正在扫码用车的市民王女士说。
“据不完全统计，自去年12月份实行共享单车企业包联管理以来，这12个禁停区包联点位涉及的乱停放问题案件量，较11月份下降77%。”市城市管理局相关人士介绍。
禁停区加强电子围栏管理
事实上，自去年12月以来，市城市管理局在阜城划定了50余个禁停区（禁停区范围及数量可根据实际情况动态调整），其中便包括这12个禁停区包联点位。
市城市管理局要求，在禁停区内要加强电子围栏管理：各企业须在自身APP和单车智能锁中，导入由主管部门统一划定的所有禁停区电子围栏数据，完成禁停区设置；在用户端实施强提示与硬约束，即在APP地图界面上，禁停区需以醒目的颜色（如红色）及图标进行标识。当用户试图在禁停区内关锁还车时，车锁应无法关闭，或APP弹出强提示警告，明确告知用户因处于禁停区无法还车，并引导其前往最近的推荐停车点（P点）或合规停放区。
此外，建立网格化巡检包联责任制。运维人员严禁在禁停区内摆放、围积或投放任何车辆。对于出现在禁停区内的车辆（无论是用户停放还是其他原因），企业须在发现或接到通知后，在规定时限内完成清运。
（全媒体记者 储继明 文/摄）
