近年来,阜阳市在法治政府建设道路上积极探索,持续推动合法性审查机制改革创新,以高质量合法性审查为法治政府建设注入强劲动力,取得了显著成效。
变“单方审查”为“多方联动”,凝聚审查合力。阜阳市在书面审查的基础上,针对疑难复杂或存在重大分歧问题,创新审查方式,通过调研、座谈、论证等多种形式,为各方搭建沟通桥梁,各部门在交流中增进共识,有力保障了决策顺利实施。同时,阜阳市统筹合法性审查、公平竞争审查、宏观政策取向一致性评估以及为基层减负一致性评估事项,建立“两评两审”机制,实现同步分送、并联实施,压紧了审查时限,提升了决策效率。
变“被动审查”为“主动服务”,拓展审查服务。阜阳市合法性审查机构积极转变工作思路,主动上前一步服务。在决策前期,审查机构便介入其中,指导决策承办部门严格履行法定程序,确保前期工作做深做实。在审查过程中,审查机构不仅仅指出存在的问题,还积极提供解决建议,助力承办部门完善决策草案,保证决策坚守合法性,兼顾合理性,为决策有效实施筑牢根基。
变“线下送审”为“数据赋能”,提升审查效能。阜阳市积极利用现代信息技术,依托政府OA系统,实现审查事项线上全流程运转,大幅缩减文书流转时间,提高了审查工作效率。不仅如此,阜阳市还紧跟人工智能前沿技术,协同省司法厅建设运用合法性审查、备案审查智能辅助系统。在实际工作中,既充分发挥人工智能优势,同时也不忽视人的专业判断,人与AI各展所长,相互配合,从而使合法性审查工作在质量上得到提升,在效率上得到飞跃。
通过一系列创新举措,阜阳市实现合法性审查工作提质增效,为法治政府建设提供了有力支撑,进一步推动了政府决策的科学化、民主化、法治化。2024年以来,阜阳市重大行政决策审查时间平均缩短了1.5天,审查效率提高了20%;线上流程运转后,文书流转时间从平均3天缩减至2天,效率提升33%,显著提升了政府决策效能。
(通讯员:吴永好 范奎军 )